澳门凤凰网上娱乐·PM2.5浓度一年降一成,长三角是怎么做到的?

澳门凤凰网上娱乐,“我们要携手行动,建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。” “以生态优先、绿色发展为引领推进长江经济带发展。”今年全国两会期间,生态建设和区域发展成了备受关注的热词,当我在《政府工作报告》中读到这些话语时,既感到责任在肩,也由衷地对天蓝水清的未来期待不已。

期待多了,也更近了,一大原因就是如今身处长三角,生态文明建设早已不是“各扫门前雪”,三省一市携起手来,共商共治共享,打开了环境治理的新局面,让长三角各地居民真真切切提升了获得感。

近两年,长三角生态环境的变化显而易见。在经济快速增长的同时,长三角区域环境质量得到明显改善。到2017年,区域沪苏浙25个城市pm2.5浓度较2013年“大气十条”考核基准年下降34.3%,超额完成国家明确的下降20%的目标。2018年,沪苏浙皖41个城市pm2.5平均浓度为44微克/立方米,较2017年又下降10.2%。

当下的长三角“生态成绩单”并非一蹴而就。三省一市生态环境问题休戚相关,加强区域生态环境协同治理和保护十分必要,近年来,我有幸参与并见证了三省一市秉承共商共治共享的原则,在生态环境保护合作方面从发展到提升到逐步完善的历程。

长三角环保合作其实由来已久,早在2008年,长三角区域合作机制中,环保就是主要专题之一,三省一市共同推进大气联防联控、流域水污染综合治理、跨界污染应急处置、区域危废环境管理等重点合作。

2013年以来,按照中央决策部署,先后成立长三角区域大气污染防治协作小组和水污染防治协作小组,逐步形成国家指导、地方担责、区域协作、部省协同的工作机制。上海在落实地方政府应尽职责的同时,积极履行协作小组办公室职责,办公室的日常工作就由上海市生态环境局承担。我们主动对接,谋划出台年度协作重点,协调三省一市和国家部委集中解决难点问题,同时在联合科研、环境监测等方面提供支持和服务。重点对车船流动源协同治理、区域空气质量预测预报和应急联动等共同关注的问题推进了一批联防联控重点措施,开创了区域污染联防共治的新局面。

2018年以来,随着长三角区域合作办公室的成立和区域合作的深入推进,我们主动对接,积极完成长三角一体化发展三年行动计划环保专题的编制,区域生态环境协同保护又进入了新阶段。这主要体现在四个方面:

首先是协作机制更完善。修订了大气、水协作小组工作章程,发挥上海龙头带动作用,完善了会议协商、分工负责、联合执法和协调督促等工作机制。

第二是协作谋划更有力。根据污染防治攻坚战新要求,出台了到2020年的区域空气质量改善方案和水协作实施方案以及阶段性重点工作清单,三省一市分别牵头落实、滚动实施。

第三是协作行动更有效。2018年,三省一市紧紧围绕“合作”这一关键字,积极开展污染联防联控,并取得了实实在在的成效。在大家的共同努力下,长三角区域分阶段提前实施了船舶排放控制区措施,提前落实了国六油品升级,制定方案深化了重污染天气区域应急联动,联合制定实施了首个区域秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案,印发实施了太浦河水质预警联动方案。

最后是协作基础更坚实。三省一市积极谋划创新,首创了跨省水源地和大气执法互督互学的联合执法新模式,建成区域空气质量预测预报中心和城市大气复合污染成因与防治重点实验室,组建了长三角区域生态环境协作专家委员会,启动了生态环境联合研究中心建设,签订区域环境保护标准协调统一工作备忘录。从强化环保执法、联合监测预测、加强科学研究、推进标准统一等方面,给区域生态环境合作打下了实实在在的基础。

紧张而忙碌的2018年过去了,2019年也转眼到了3月,我们正在紧锣密鼓地谋划新一年的工作计划和任务。年度重点工作计划要尽快推进、跨界省级以下的市区县要推进协作机制建设、区域生态环境联合研究中心要抓紧建设和启动相关研究、重点流域综合治理数据要实现信息共享、要抓紧筹备协作小组年度大会和学术论坛……桩桩件件,都需要三省一市环保战线的同仁一起,精诚团结,共同努力。

我们将不辜负信任和重托,努力发挥好上海在区域生态环境协作的龙头作用,牵头带动长三角,做好做实“联”字文章,加快建设绿色生态长三角,为实现区域更高质量一体化发展作出新的贡献。

(作者单位为上海市生态环境局综合规划处)

栏目主编:孔令君 文字编辑:徐蒙 题图来源:视觉中国 图片编辑:笪曦